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关于安庆市市本级地方政府债务限额及2017年新增债券资金安排使用情况的公告

作者/编辑:债务科 来源:安庆市财政局 点击数:466 更新时间:2017-11-3


    对地方政府债务实行限额管理,是规范地方政府债务管理的重要内容。《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),构建了全面规范地方政府债务管理的总体制度安排。《预算法》第三十五条规定,“经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必需的建设投资部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。举借债务的规模,由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准”。财政部对地方政府债务余额实行限额管理,地方政府举债不得突破批准的限额。 
    2017年10月30日,安庆市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审查了《关于地方政府债务限额及2017年安庆市本级预算调整方案(草案)的报告》,批准了地方政府债务限额及2017年安庆市本级预算调整方案。 
    一、审查批准的市本级政府债务限额情况 
    安庆市市本级(含经开区)地方政府债务限额1564627万元,其中一般债务限额637202万元、专项债务限额927425万元;比上年新增债务限额135346万元,其中新增一般债务限额 26071万元、新增专项债务限额109275万元。 
    二、审查批准的2017年市本级新增债券资金(举借债务)安排使用情况 
    2017年省财政厅共下达我市市级新增债券资金132859万元,其中新增一般债券资金23442万元、新增专项债券资金109417万元。按照财政部、省财政厅关于新增债券资金的使用要求,新增债券资金安排如下: 
    (一)分配市直新增债券资金127106万元 ,其中新增一般债券资金17857万元,新增专项债券资金 109249万元。其中根据省文件规定专项资金49164万元。 
    新增一般债券资金用于以下方面:一是根据省财政厅、卫计委、审计厅《关于印发安徽省公立医院债务化解及管理工作考核奖补暂行办法的通知》(财社【2017】302号)规定安排市区公立医院411万元,由公立医院按规定用于医疗事业发展。二是根据《安徽省财政厅关于下达2017年市县政府债务限额的通知》(财债【2017】586号)规定安排灾后水利薄弱基础设施建设治理三年行动计划2686万元。三是安排置换年初预算已安排和追加安排的天网工程等六个项目资金14760万元,用于脱贫攻坚、化解高校债务等。
    新增专项债券资金用于以下方面:一是安排市一中专项债券资金30000万元用于新校区建设,由市城投公司按工程进度按时支付;二是安排土储中心专项债40000万元(含土地储备专项债32471万元);三是安排市交投公司专项债券资金39417万元,其中:根据《关于用于公路建设的地方债券资金使用有关问题的通知》(皖交财函【2017】303号)要求,用于三条一级公路项目建设专项债券资金13596万元,安排合安九高铁项目专项债券资金25653万元。
    (二)转贷区级5753万元,其中新增一般债券资金5585万元、新增专项债券资金168万元。
    新增一般债券:转贷经开区1000万元、迎江区1000万元、大观区1009万元、宜秀区2576万元。一是根据《安徽省财政厅关于用好债务资金加大脱贫攻坚支持力度的通知》(财农【2017】847号)规定,转贷宜秀区扶贫资金383万元。二是根据《安徽省财政厅关于下达2017年市县政府债务限额的通知》(财债【2017】586号)规定转贷宜秀区1994万元、迎江区388万元、大观区546万元,用于灾后水利薄弱基础设施建设治理三年行动计划。三是转贷宜秀区199万元、迎江区52万元、大观区23万元,用于小型农业水利建设。四是转贷经开区1000万元、迎江区560万元、大观区440万元,由三区按照新增债券资金使用要求统筹安排使用。
    新增专项债券:根据省交通厅、财政厅《关于用于公路建设的地方债券资金使用有关问题的通知》(皖交财函【2017】303号)规定,转贷迎江区10万元、大观区49万元、宜秀区83万元、经开区26万元,用于农村公路畅通工程。 
    三、批准的2017年市本级预算调整情况
    市十六届人大第七次会议审查批准的2017年市本级一般公共预算总收入77.6亿元,预算总支出77.6亿元;政府性基金预算总收入是22.4亿元,预算总支出是22.4亿元。根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)相关规定,建议将市本级2017年新增一般债券1.8亿元纳入一般公共预算,专项债券资金10.9亿元纳入政府性基金预算,相应对一般公共预算收支、政府性基金预算收支作出调整:2017年市本级一般公共预算收入调增1.8亿元,预算总收入调整为79.4亿元,预算总支出79.4亿元;政府性基金预算收入调增10.9亿元,预算总收入调整为33.3亿元,预算总支出33.3亿元。 

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